Cele 27 de state membre ale Uniunii Europene au adoptat astăzi, în unanimitate, poziția comună de negociere pentru Clusterul 6 „Relații externe” cu Republica Moldova. Decizia deschide drumul către a treia Conferință Interguvernamentală Moldova-UE, programată pe 14 iulie, la Bruxelles. Delegația de la Chișinău va fi condusă de prim-ministrul interimar Eugeniu Osmochescu, în contextul în care țara traversează o perioadă de tranziție guvernamentală.
Ce înseamnă Clusterul 6 în procesul de aderare
Negocierile de aderare la Uniunea Europeană sunt organizate în șase grupuri tematice, numite clustere, care reunesc un total de 33 de capitole de negociere. Fiecare capitol trebuie aliniat integral la legislația europeană înainte ca o țară candidată să poată încheia procesul de aderare.
Clusterul 6, intitulat „Relații externe”, acoperă politica externă și de securitate comună, politica comercială și relațiile cu statele terțe. Este al șaselea și ultimul grup tematic din arhitectura de negociere, ceea ce înseamnă că deschiderea sa marchează intrarea Republicii Moldova într-o fază avansată a procesului.
Decizia de astăzi a fost precedată de aprobarea așa-numitei „scrisori de screening”, document prin care Comisia Europeană confirmă că evaluarea legislației Republicii Moldova pentru acest capitol a fost finalizată. Potrivit scrisorii transmise ambasadoarei Daniela Morari, Uniunea Europeană consideră că Republica Moldova este suficient pregătită în această etapă pentru negocierile privind Clusterul 6.
Al doilea pas de la deschiderea Clusterului 1
Republica Moldova a intrat efectiv în negocierile de aderare pe 15 iunie 2026, când a deschis oficial Clusterul 1 – „Valori fundamentale”, în cadrul celei de-a doua Conferințe Interguvernamentale, desfășurată la Luxemburg. La acel moment, delegația de la Chișinău a fost condusă de premierul de atunci, Alexandru Munteanu. Clusterul „Valori fundamentale” ocupă un loc special în procedură: este primul deschis și ultimul închis, fiind considerat coloana vertebrală a întregului proces de aderare, pentru că acoperă statul de drept, justiția, drepturile fundamentale și lupta anticorupție. Progresul înregistrat aici influențează, practic, ritmul întregului parcurs european.
Deschiderea negocierilor propriu-zise a venit după acordarea statutului de țară candidată Republicii Moldova și Ucrainei, la 23 iunie 2022, și după aprobarea cadrului de negociere de către Consiliul European la 21 iunie 2024. Procesul a avansat lent, în bună măsură din cauza blocajelor legate de dosarul Ucrainei.
Programul Conferinței Interguvernamentale de la Bruxelles
Reuniunea de pe 14 iulie va urma un program structurat, cu etape clar delimitate:
- Ora 18:00 (ora Chișinăului) – deschiderea Conferinței Interguvernamentale, marcând oficial începutul negocierilor pe Clusterul 6;
- Delegația Republicii Moldova este condusă de prim-ministrul interimar Eugeniu Osmochescu;
- Ora 19:00 – conferință de presă comună, susținută de comisara europeană pentru Extindere, Marta Kos, ministrul irlandez pentru Afaceri Europene și Apărare, Thomas Byrne, și premierul interimar al Republicii Moldova.
Prezența ministrului irlandez nu este întâmplătoare. Irlanda deține în prezent Președinția Consiliului Uniunii Europene, rol care îi conferă responsabilitatea organizării etapelor tehnice ale extinderii în acest semestru.
Un proces paralel cu Ucraina
Republica Moldova nu negociază singură. Ucraina parcurge același traseu, capitol cu capitol, iar cele două state candidate au deschis Clusterul 1 în aceeași zi, în iunie 2026. Paralelismul nu este doar simbolic: Comisia Europeană tratează extinderea către cele două țări ca pe un pachet coerent, iar deschiderea Clusterului 6 este așteptată să se producă simultan pentru ambele delegații.
Procesul a fost blocat mai bine de doi ani din cauza poziției Ungariei, care și-a retras obiecțiile abia după schimbarea configurației guvernamentale de la Budapesta. Precedentul arată cât de fragil poate fi calendarul unei aderări care depinde de unanimitatea celor 27 de state membre la fiecare etapă.
Ce urmează după deschiderea Clusterului 6
Deschiderea unui cluster nu echivalează cu închiderea lui. Fiecare capitol de negociere trebuie parcurs integral, cu stabilirea unor repere intermediare de progres, înainte ca UE să accepte închiderea sa definitivă. Întregul proces de aderare se încheie doar după ce toate cele 33 de capitole, grupate în cele șase clustere, sunt închise, iar tratatul de aderare este semnat și ratificat de toate statele membre și de țara candidată.
Rămân deschise, pentru Republica Moldova, celelalte patru clustere tematice, care acoperă piața internă, competitivitatea, coeziunea economică și resursele naturale. Ritmul deschiderii lor va depinde, la fel ca până acum, de progresul reformelor interne și de capacitatea Chișinăului de a menține un guvern funcțional în perioada de tranziție politică actuală.