Guvernul de la Chișinău a aprobat un proiect de lege care reformează legislația privind plata de asigurări sociale în Republica Moldova. Peste 50.800 de persoane care desfășoară activități independente vor putea opta pentru o acoperire completă în sistemul de stat. Decizia executivului corectează o vulnerabilitate istorică a legislației muncii, oferind în premieră acces la indemnizații de maternitate și de îngrijire a copilului pentru micii antreprenori, agricultori și deținătorii de patentă.
Situația actuală a lucrătorilor independenți și limitele legislative
Până în prezent, cadrul legal oferea o protecție limitată persoanelor fizice autorizate sau micilor comercianți. Datele oficiale arată că peste 50.800 de persoane sunt înregistrate în această categorie fiscală, contribuind parțial la sistemul public.
Această categorie include o arie largă de profesii și forme de organizare:
Întreprinderile individuale;
Gospodăriile țărănești;
Deținătorii de patentă;
Comercianții cu amănuntul;
Horticultorii;
Persoanele care realizează procurări în fitotehnie și recoltare de produse vegetale.
Deși acești lucrători independenți plăteau contribuții la stat, beneficiile lor se reduceau strict la două drepturi fundamentale: pensia pentru limită de vârstă și ajutorul de deces. Această structură legislativă a creat un dezechilibru major pe piața muncii, lăsând zeci de mii de cetățeni fără plasă de siguranță în perioadele de incapacitate temporară de muncă sau în momentul extinderii familiei.
Impactul direct asupra femeilor și natalității
Cea mai gravă consecință a acestui vid legislativ s-a resimțit în rândul populației feminine. Statisticile guvernamentale aferente anului 2024 arată clar dimensiunea problemei: peste 27.000 dintre acești lucrători independenți sunt femei.
Mai mult, aproximativ 13.400 sunt femei aflate la vârstă reproductivă. Din cauza reglementărilor anterioare, o femeie care administra o gospodărie țărănească sau deținea o patentă de comerț era forțată să aleagă între suspendarea completă a veniturilor fără niciun sprijin din partea statului și amânarea deciziei de a avea un copil. Lipsa unei acoperiri prin asigurări sociale în Republica Moldova pentru perioada maternității a descurajat antreprenoriatul feminin și a adâncit problemele demografice cu care se confruntă regiunea.
Noul mecanism de asigurare opțională aprobat de executiv
Prin noul proiect validat la nivel guvernamental, persoanele care desfășoară activități independente primesc flexibilitate financiară și drepturi egale cu angajații cu contract standard de muncă. Mecanismul propus nu introduce o taxare obligatorie suplimentară, ci funcționează pe principiul opțiunii (opt-in).
Concret, lucrătorii au posibilitatea de a opta pentru un nivel complet de asigurare. Dacă aleg această variantă și achită contribuția corespunzătoare stabilită de stat, vor fi integrați integral în sistemul public de protecție.
Prin accesarea acestui pachet complet, contribuabilii vor debloca următoarele prestații sociale anterior inaccesibile:
Indemnizația de maternitate (acordată pe perioada concediului de sarcină și lăuzie);
Indemnizația pentru creșterea copilului;
Indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav;
Indemnizația de paternitate (oferind astfel și bărbaților independenți dreptul de a se implica activ în primele zile de viață ale nou-născutului).
Integrarea economică și reducerea vulnerabilității
Dincolo de reparația morală adusă femeilor de afaceri și micilor producători, măsura are o logică economică precisă. Politicile de asigurări sociale în Republica Moldova trebuie să stimuleze formalizarea muncii. Atunci când statul oferă beneficii reale și tangibile, precum o indemnizație de maternitate, cetățenii sunt motivați să își declare veniturile și să contribuie voluntar la bugetul de stat.
Această schimbare legislativă aliniază parțial Republica Moldova la standardele europene de protecție socială, unde antreprenoriatul la scară mică nu este penalizat prin retragerea drepturilor fundamentale. Odată promulgată și publicată în Monitorul Oficial, legea va oferi predictibilitate financiară pentru mii de familii care susțin economia locală prin munca lor zilnică.