O lege trecută pe repede înainte prin Parlament a aruncat în aer administrația publică locală din România, generând un val de panică, în special în rândul aleșilor cu un loc de muncă la stat. Situația de incompatibilitate a consilierilor din Iași este doar vârful aisbergului într-un scandal legislativ declanșat cu doar câteva zile înainte de termenul limită impus de Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Adoptarea intempestivă a Legii 165/2026, care modifică substanțial Codul Administrativ, a impus un termen extrem de scurt, 15 zile, pentru ca aleșii locali aflați în potențială stare de incompatibilitate să aleagă între mandatul obținut prin vot și funcția contractuală deținută în sectorul public. Termenul a expirat marți, 25 august, generând un haos administrativ fără precedent.
Modificările aduse de Legea 165/2026
Până la intrarea în vigoare a noii legi, restricțiile privind cumulul de funcții vizau exclusiv funcționarii publici. Noua reglementare lărgește considerabil sfera incompatibilităților, incluzând tot personalul contractual angajat în sistemul de stat.
Excepțiile prevăzute de lege sunt:
- Personalul didactic (cu activități de predare).
- Personalul medical (printr-o precizare ulterioară a ministrului Dezvoltării).
Impactul asupra administrației ieșene
La Iași, efectele legii s-au resimțit imediat. Ședința ordinară a Consiliului Județean (CJ), programată inițial pentru miercuri, a fost devansată pentru marți seară, sub forma unei ședințe extraordinare convocate de îndată. Motivul principal? Incertitudinea planând asupra cvorumului, zeci de consilieri județeni riscând să intre în conflict de interese dacă nu își clarifică situația profesională.
La Consiliul Local Iași, unde ședința ordinară este programată pentru vineri, situația este la fel de tensionată. Eduard Boz (PNL), consilier local și director executiv al Asociației de Transport Metropolitan, a anunțat suspendarea temporară a contractului de muncă de la conducerea asociației, precizând însă că, dacă va fi pus în fața unei alegeri definitive, va prioritiza proiectul trenului metropolitan, renunțând la funcția de consilier.
Andrei Apreotesei, recent reconfirmat la conducerea Ateneului Național din Iași, a solicitat un punct de vedere oficial din partea Agenției Naționale de Integritate (ANI), considerând că natura contractului său de management nu intră sub incidența noii legi. Un alt caz incert este cel al lui Cosmin Marcovici, prim-solist la Opera Națională Română din Iași, care așteaptă, de asemenea, lămuriri.
Consiliul Județean Iași, sub amenințarea decimării
Conform datelor disponibile, cel puțin zece consilieri județeni ieșeni ar putea fi direct afectați de noua lege:
- Alexandru Calance (PNL): Consilier în cabinetul președintelui CJ, Costel Alexe.
- Ioana Dănilă (PNL): Consilier în cabinetul președintelui CJ, Costel Alexe.
- Marius Ostaficiuc (AUR): Angajat la Direcția Regională de Drumuri și Poduri Iași (CNAIR SA).
- Radu Ursanu (PNL): Directorul Sucursalei Regionale de Poștă Iași.
- Marius Lupu (PMP): Directorul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Iași Infrastructură.
- Costică Pîntea (PSD): Angajat la cabinetul parlamentar al deputatului Maricel Popa.
- Genoveva Farcaș (PSD): Directorul Casei Corpului Didactic (instituție de stat, chiar dacă funcția presupune și activități specifice sistemului educațional, încadrarea juridică exactă urmând a fi clarificată).
- Sorin Trandafirescu (PNL): Șef divizie la Sucursala Regională de Căi Ferate Iași.
- Marius Minea (PNL): Angajat la ApaVital.
- Marian Uscatu (PMP): Directorul Registrului Auto Român Iași.
Această listă indică un risc major de blocaj la nivelul CJ Iași, dacă toți acești aleși ar alege să își păstreze funcțiile de bază.
Reacția Ministerului Dezvoltării: O comunicare defectuoasă?
În timp ce aleșii locali caută soluții de avarie, suspendându-și contractele de muncă pentru a evita decăderea din mandat, ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a intervenit public cu o poziție menită să calmeze spiritele. Acesta a declarat că informația privind incompatibilitatea este falsă și că a trimis instrucțiuni clare către Prefecturi.
„Nu există incompatibilitate între calitatea de consilier judeţean sau consilier local şi calitatea de personal contractual din administraţie, introdusă în plus prin această nouă modificare a Codului administrativ”, a susținut Cseke Attila. Ministrul a explicat că a întocmit un material de specialitate, validat de ANI, care clarifică situația.
Totuși, această precizare tardivă, venită cu doar câteva ore înainte de expirarea termenului limită, nu a reușit să disipeze complet confuzia, având în vedere că textul legii modifică explicit anumite prevederi ale Codului Administrativ, generând interpretări diverse chiar și la nivelul experților juridici.
