Consiliul Județean Neamț a aprobat documentația tehnico-economică pentru consolidarea seismică a sediului Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) Neamț. Decizia, luată prin aprobarea fazei D.A.L.I. (Documentație de Avizare a Lucrărilor de Intervenții), a devizului general și a indicatorilor tehnico-economici, deschide calea pentru accesarea finanțării naționale destinate clădirilor cu risc seismic ridicat. Investiția totală se ridică la 23.519.274,83 lei, inclusiv TVA.
Ce presupune proiectul
Clădirea în care funcționează DGASPC Neamț va intra în Subprogramul proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții pentru clădirile de interes și utilitate publică, parte a Programului național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat (PNCCRS), coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Pentru a fi eligibilă, o clădire de utilitate publică trebuie să se încadreze în clasele de importanță I sau II și să fie amplasată într-o zonă unde accelerația terenului pentru proiectare la cutremur depășește pragul de 0,15g, conform hărții de zonare seismică din codul P100-1.
Lucrările prevăzute în proiect nu se limitează la partea structurală. Documentația aprobată de consilierii județeni include:
- consolidarea structurală a clădirii, pentru creșterea siguranței la acțiuni seismice;
- reabilitarea termică a anvelopei, cu impact direct asupra facturilor la energie;
- modernizarea instalațiilor interioare;
- montarea de panouri fotovoltaice, pentru reducerea dependenței de rețeaua publică de energie;
- sisteme moderne de management și siguranță a clădirii;
- măsuri pentru creșterea accesibilității, relevante pentru o instituție care primește zilnic persoane vulnerabile.
Combinarea consolidării seismice cu eficientizarea energetică nu este întâmplătoare. Programul național permite finanțarea simultană a celor două componente tocmai pentru a evita situația în care o clădire reabilitată structural rămâne, în continuare, ineficientă energetic și scumpă în exploatare.
De ce contează sediul DGASPC
DGASPC Neamț este instituția responsabilă de protecția copiilor aflați în dificultate, a persoanelor cu dizabilități și a altor categorii vulnerabile din județ. Funcționarea neîntreruptă a sediului central are, prin urmare, o miză directă asupra capacității instituției de a răspunde solicitărilor și de a coordona serviciile sociale la nivel județean. O clădire încadrată într-o clasă de risc seismic ridicat reprezintă o vulnerabilitate atât pentru personal, cât și pentru beneficiarii serviciilor sociale care tranzitează sediul.
Legea nr. 212/2022, care reglementează programul național, a fost gândită tocmai pentru clădirile publice construite înainte de introducerea normelor moderne de proiectare antiseismică, multe dintre ele funcționând ani la rând fără intervenții majore din lipsă de fonduri la nivel local.
Cum se împarte finanțarea
Structura financiară a proiectului arată o contribuție majoritară din fonduri nerambursabile, completată de bugetul local:
- 16.954.445,03 lei – finanțare nerambursabilă, prin Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat (aproximativ 72% din valoarea totală);
- 6.564.829,80 lei, inclusiv TVA – contribuție din bugetul local al Județului Neamț (aproximativ 28% din valoarea totală).
Această structură este specifică programelor naționale de consolidare seismică, unde bugetul de stat acoperă partea principală a investiției, iar autoritatea locală susține diferența, inclusiv eventualele cheltuieli neeligibile. Practic, pentru fiecare leu alocat de la bugetul județean, Neamțul atrage aproximativ 2,6 lei de la bugetul de stat.
Aprobarea documentației tehnico-economice de către Consiliul Județean Neamț este pasul administrativ necesar pentru depunerea cererii de finanțare prin platforma digitală a ministerului. Odată acceptat proiectul pe lista de finanțare, urmează etapele de contractare, proiectare tehnică și, ulterior, execuția propriu-zisă a lucrărilor.
Ritmul de implementare depinde, în bună măsură, de disponibilitatea bugetară anuală a programului național, care funcționează pe bază de liste-sinteză aprobate prin ordin de ministru și de alocări succesive de la bugetul de stat. Pentru Neamț, includerea sediului DGASPC în acest program se adaugă altor proiecte de consolidare și reabilitare a clădirilor publice aflate în diverse stadii la nivel județean, semn al unei presiuni tot mai mari asupra administrațiilor locale de a rezolva, cu fonduri guvernamentale, un deficit istoric de investiții în siguranța clădirilor publice.