Peste 400 de administrații locale au adoptat deciziile finale pentru amalgamare voluntară primării, potrivit datelor prezentate de Secretariatul general al Guvernului. Acest proces amplu de reformă a administrației locale are ca scop consolidarea capacității primăriilor mici de a atrage fonduri europene și de a oferi cetățenilor acces la servicii publice esențiale, de la infrastructura de apă până la drumuri reabilitate.
Alte aproximativ 200 de unități administrativ-teritoriale se află pe ultima sută de metri a acestui demers. Acestea au finalizat deja consultările publice, au întocmit documentația necesară și urmează să supună la vot deciziile în consiliile locale până la sfârșitul lunii august, pentru a putea beneficia de stimulentele financiare pregătite de Guvern.
De ce este necesară reforma administrației locale? Datele care impun schimbarea
Statisticile prezentate de șeful Cancelariei de Stat conturează o realitate dificilă pentru multe comunități din țară. În prezent, un procent covârșitor de 87% din totalul primăriilor administrează localități cu sub 3000 de locuitori. Această fragmentare administrativă generează probleme sistemice majore în ceea ce privește calitatea vieții și dezvoltarea economică.
Cifrele prezentate în cadrul conferinței de presă evidențiază o criză acută în aceste mici comunități:
- 8 din 10 familii fără acces la apă curentă sau la rețele de sanitație locuiesc în zone administrate de aceste primării mici.
- Populația în aceste localități s-a redus cu aproximativ o treime, o viteză de depopulare de două ori mai mare comparativ cu media națională.
- Veniturile proprii încasate la bugetele locale de către aceste administrații sunt în continuă scădere, limitând drastic capacitatea de a susține proiecte de modernizare infrastructură locală din fonduri proprii.
„Doar prin primării puternice putem asigura servicii publice de calitate, infrastructură modernă și investiții reale în dezvoltarea locală. Guvernul a optat, în primul rând, pentru o procedură de amalgamare voluntară primării, deoarece aleșii locali cunosc cel mai bine prioritățile de dezvoltare și nevoile cetățenilor din comunitățile lor”, a explicat Alexei Buzu, Secretariatul General al Guvernului.
Stadiul procesului de amalgamare voluntară primării și perspectivele imediate
O analiză a datelor arată o deschidere semnificativă a aleșilor locali către această reformă. Din totalul de 890 de primării vizate (exceptând municipiile Chișinău și Bălți), 761, reprezentând 85,5%, au adoptat hotărâri de inițiere a procedurii de amalgamare.
Până la data de 31 iulie, aproximativ 400 dintre acestea au finalizat procesul, adoptând deciziile finale în forurile decizionale locale. Guvernul mizează pe finalizarea procedurilor și de către celelalte 200 de primării aflate în stadiu avansat până la sfârșitul lunii august, oferindu-le astfel posibilitatea de a accesa pachetul complet de stimulente guvernamentale.
Pe de altă parte, traseul nu a fost lipsit de obstacole. În cazul a 161 de primării, demersul a fost stopat după adoptarea deciziei inițiale. Cauzele principale includ eșecul negocierilor între comunități sau alte bariere tehnice și administrative. Reprezentanții Guvernului au dat asigurări că vor continua să ofere asistență juridică și sprijin tehnic acestor autorități pentru depășirea blocajelor.
Totodată, un număr de aproximativ 60 de administrații locale au respins implicarea în faza voluntară a reformei. Pentru aceste unități, Executivul pregătește trecerea la etapa de amalgamare normativă, un proces obligatoriu menit să asigure atingerea obiectivelor naționale de dezvoltare.
Efortul logistic: Consultări publice masive și Fondul de amalgamare
Implementarea acestei reforme a necesitat un volum uriaș de muncă pe teren și consultări extinse. Echipele guvernamentale și locale au derulat o campanie masivă de informare și fundamentare a deciziilor:
- Au fost organizate peste 2.000 de ședințe ale grupurilor de lucru la nivel local.
- S-au înregistrat peste 88.000 de interacțiuni directe cu cetățenii.
- Au fost completate și centralizate peste 75.000 de chestionare pentru a identifica exact problemele și prioritățile comunităților.
- Echipa Cancelariei de Stat a efectuat peste 2000 de vizite în teritoriu, purtând discuții aplicate cu peste 5.000 de primari, consilieri locali și simpli cetățeni.
Prioritățile rezultate din aceste consultări vor fi finanțate prin intermediul Fondului de amalgamare. Acest instrument financiar este conceput să susțină proiecte vitale pentru dezvoltarea regiunilor.
Banii vor fi direcționați strategic către investiții care să schimbe în mod real viața locuitorilor. Se urmărește extinderea rețelelor de apă potabilă, canalizare, gaze naturale și a sistemelor de iluminat stradal. De asemenea, fondurile vor finanța reabilitarea drumurilor locale, modernizarea transportului public, digitalizarea serviciilor administrative, implementarea unor sisteme eficiente de gestionare a deșeurilor, precum și renovarea infrastructurii educaționale și culturale, inclusiv grădinițe și case de cultură. În plus, vor fi susținute proiecte specifice de dezvoltare economică menite să atragă investitori și să creeze locuri de muncă pe plan local.
Obiectivul asumat al acestei reforme este de a asigura fiecărui cetățean, indiferent de mărimea localității în care își are domiciliul, accesul la un standard de viață decent, definit prin drumuri sigure, utilități de bază și servicii publice de calitate. Autoritățile centrale mențin apelul către administrațiile locale întârziate să finalizeze procesul în cursul lunii august, pentru a se asigura că nu pierd finanțările alocate dezvoltării comunitare.
