Guvernul de la Chișinău a anunțat un plan amplu de restructurare a modului în care sunt administrate unitățile de învățământ, prin reforma Restart în educație. Această inițiativă marchează o schimbare de paradigmă în gestionarea resurselor educaționale, transferând responsabilitățile de la consiliile raionale către structuri direct subordonate administrației centrale. Mutarea are ca scop declarat eficientizarea deciziilor, eliminarea influențelor politice locale și rezolvarea inegalităților de finanțare dintre instituții.
Sistemul de învățământ din stânga Prutului se confruntă de ani de zile cu provocări structurale majore: un declin demografic constant, infrastructură școlară învechită în mediul rural și o politizare excesivă a funcțiilor de conducere. Noul pachet de măsuri aprobat de Executiv vizează corectarea acestor vulnerabilități prin centralizarea controlului administrativ și descentralizarea deciziilor academice.
Agențiile Teritoriale pentru Educație preiau controlul administrativ
Cea mai importantă modificare adusă de reforma Restart în educație este înființarea Agențiilor Teritoriale pentru Educație. Aceste noi entități vor funcționa în subordinea directă a Ministerului Educației și Cercetării, înlocuind vechile direcții raionale de învățământ care depindeau financiar și decizional de consiliile locale.
Acest transfer de autoritate schimbă radical modul în care vor fi luate deciziile logistice și financiare. Agențiile Teritoriale vor avea o serie de responsabilități extinse și clar definite:
- Gestionarea rețelei școlare și a infrastructurii: Planificarea reparațiilor capitale și distribuirea bugetelor pentru modernizare.
- Organizarea transportului școlar: Asigurarea mobilității elevilor, o problemă critică în contextul comasării școlilor cu un număr mic de elevi.
- Selecția și evaluarea directorilor: Procesul de numire în funcție va fi gestionat tehnic, eliminând influența președinților de raioane.
- Monitorizarea siguranței și calității: Implementarea standardelor naționale în fiecare instituție, indiferent de localizare.
Depolitizarea învățământului și combaterea plăților informale
Unul dintre obiectivele centrale ale noului cadru legislativ este depolitizarea învățământului. Până în prezent, numirea directorilor de școli din Republica Moldova a fost adesea un instrument de negociere politică la nivelul consiliilor raionale. Trecerea acestui proces sub umbrela unor agenții profesionale subordonate Ministerului Educației urmărește profesionalizarea actului de management școlar.
De asemenea, guvernul vizează eliminarea fenomenului plăților informale, cunoscut popular drept „fondul școlii” sau „fondul clasei”. Aceste colectări de fonduri au reprezentat o povară constantă pentru părinți și au generat inechități majore între școlile din centrele urbane și cele din mediul rural. Prin alocarea unor bugete coerente și transparente prin noile agenții, se așteaptă o reducere a presiunii financiare asupra familiilor.
Cum va schimba reforma Restart în educație mediul școlar
Documentul asumat de Guvern promite o administrație școlară mai coerentă și decizii aplicate rapid acolo unde apar crize de sistem. Pentru directorii de școli și cadrele didactice, ministerul promite o reducere substanțială a birocrației, oferindu-le mai multă autonomie în actul educațional propriu-zis.
Un alt punct nevralgic abordat este integrarea copiilor cu cerințe educaționale speciale (CES). Noul model de guvernanță obligă Agențiile Teritoriale să asigure măsuri reale de incluziune, de la rampe de acces și adaptarea grupurilor sanitare, până la asigurarea cadrelor didactice de sprijin în fiecare unitate unde există cerere.
Provocările implementării și statutul angajaților
O reformă de o asemenea amploare necesită resurse umane bine pregătite. Executivul a precizat că se va urmări îmbunătățirea statutului profesional și a salarizării pentru angajații din noile structuri teritoriale. Fără funcționari publici motivați financiar și eliberați de presiuni politice, aplicarea uniformă a politicilor educaționale rămâne dificilă.
Trecerea de la un sistem administrativ descentralizat la nivel de raion către o coordonare centralizată prin Ministerul Educației reprezintă un pas curajos, menit să aducă stabilitate. Următorul test va fi perioada de tranziție, în care vechile structuri raionale vor preda arhiva, patrimoniul și responsabilitățile către noile Agenții Teritoriale, un proces tehnic care va necesita o monitorizare strictă pentru a nu perturba anul școlar în curs.
