În data de 11 iunie, Guvernul Republicii Moldova a lansat în consultare publică proiectul pentru politica fiscală 2027, un document strategic care propune o restructurare de fond a modului în care statul taxează munca și capitalul. Obiectivul central asumat de Executiv este creșterea veniturilor nete pentru angajați și stimularea capitalizării companiilor autohtone printr-un sistem de deduceri și cote zero pentru investiții. Documentul pune bazele unui aparat fiscal simplificat, menit să reducă evaziunea fiscală și să ușureze povara administrativă a antreprenorilor.
Măsurile anunțate reprezintă o schimbare de paradigmă pentru economia moldovenească. Executivul renunță la anumite cote unice în favoarea unor praguri diferențiate de impozitare și uniformizează taxa pe valoarea adăugată, vizând o colectare mai eficientă la bugetul de stat.
Noul impozit pe venit Moldova: Modificări majore pentru salariați
Cea mai de impact decizie pentru populație este reducerea semnificativă a poverii fiscale pe salarii. Conform proiectului, impozitul pe venitul persoanelor fizice va scădea de la 12% la 7% pentru toți cetățenii care înregistrează venituri anuale sub pragul de 1 milion de lei. Această măsură va lăsa, lunar, mai multe lichidități la dispoziția clasei de mijloc și a angajaților cu venituri mici.
Pentru veniturile care depășesc 1 milion de lei anual, cota de impozitare va crește la 15%. Această abordare introduce un element de progresivitate moderată în sistemul fiscal moldovenesc, taxând suplimentar câștigurile mari pentru a compensa golul lăsat în buget de relaxarea fiscală aplicată majorității populației.
În paralel, Guvernul modifică mecanismul de sprijin pentru familii. Actuala scutire personală este transformată într-o plată lunară directă de până la 500 de lei, reprezentând o creștere efectivă de cel puțin 200 de lei pe lună. Condiția principală pentru accesarea acestui sprijin este munca legală și existența copiilor minori în întreținere, o politică clară de descurajare a muncii „la negru”.
Cota zero pentru profit reinvestit și expansiunea sectorului freelance
Pentru mediul de afaceri, politica fiscală 2027 aduce un mecanism testat cu succes în alte state europene: neimpozitarea capitalului care rămâne în companie. Guvernul va aplica cota zero pentru orice profit reinvestit sau nedistribuit. Companiile vor plăti un impozit de 15% doar în momentul în care acționarii decid distribuirea dividendelor. Această regulă favorizează companiile care aleg dezvoltarea pe termen lung și extinderea operațiunilor, în detrimentul decapitalizării imediate.
Sectorul independent beneficiază, de asemenea, de o reglementare mult așteptată. Proiectul elimină limitările sectoriale pentru activitățile de freelance. Orice activitate economică va putea fi desfășurată ca antreprenoriat independent, cu următoarea schemă de impozitare:
-
15% impozit pentru venituri anuale de până la 1 milion de lei.
-
30% impozit pentru veniturile care depășesc pragul de 1 milion de lei.
Modificări la regimul TVA și plafonarea abuzurilor locale
O altă vulnerabilitate a economiei moldovenești – colectarea și rambursarea greoaie a TVA-ului – este abordată prin uniformizarea cotei standard la 20%. Guvernul elimină scutirile specifice care generau birocrație și portițe de evaziune. În schimbul acestei uniformizări, statul garantează restituirea lunară, integrală și automatizată a TVA-ului acumulat, deblocând astfel fluxul de numerar al companiilor.
Pentru a proteja companiile de decizii arbitrare la nivel municipal sau raional, noul document impune limite stricte. Impozitul imobiliar va fi plafonat la maximum 1% din valoarea bunului, iar taxele locale aplicate pe rulajul companiilor nu vor putea depăși 3%. Această decizie oferă predictibilitate planurilor de afaceri, neutralizând riscul unor majorări bruște ale taxelor locale.
Accize noi și o țintă clară: reducere deficit bugetar
Pentru a compensa golurile lăsate de reducerea impozitelor pe muncă și pe profitul reinvestit, Ministerul Finanțelor introduce o serie de accize noi, direcționate către vicii și activități poluatoare. Vor fi taxate suplimentar lichidele pentru țigări electronice, băuturile carbogazoase cu zahăr sau îndulcitori, precum și focurile de artificii.
În sectorul agricol, fermierii vor beneficia de restituirea accizei pentru motorina utilizată, calculată de la cota efectivă (care va crește gradual) până la nivelul minim admis în Uniunea Europeană. Măsura este gândită pentru a menține prețurile produselor agricole autohtone la un nivel competitiv pe piața regională.
Datele Guvernului indică faptul că acest pachet de reforme, prin diminuarea evaziunii fiscale și extinderea bazei de impozitare, va genera o reducere deficit bugetar de aproximativ 6 miliarde de lei în anul 2027.
Prim-ministrul Alexandru Munteanu a explicat raționamentul din spatele acestor modificări de fond: „Ne propunem un sistem mai simplu – tot ce e mai simplu, de regulă, funcționează mai bine, un sistem mai echitabil, mai transparent, să stimulăm munca, investițiile. Ne vom consulta cu mediul de afaceri, cu organizațiile neguvernamentale, ne consultăm cu Fondul Monetar Internațional, care agreează abordarea Ministerului Finanțelor.”
Calendarul de implementare și etapele legislative
Proiectul publicat astăzi se află în procedură de consultare publică până la data de 19 iunie 2026. După integrarea amendamentelor venite din partea societății civile și a patronatelor, legea va intra în vigoare treptat, pentru a permite mediului privat să se adapteze.
Calendarul asumat de Executiv prevede trei etape majore de aplicare a noilor cote și reglementări:
-
Octombrie 2026: Noile prevederi se vor aplica pentru produsele alimentare, sectorul de alimentație publică și comerțul electronic (eComerț).
-
Ianuarie 2027: Reforma va acoperi piața medicamentelor, sectorul auto și serviciile de cazare.
-
Aprilie 2027: Reglementările intră în vigoare pentru resursele energetice.
Toate aceste modificări punctuale anunțate pentru politica fiscală 2027 reprezintă fundamentul pe care Ministerul Finanțelor va redacta un nou Cod Fiscal. Elaborarea acestuia este programată pentru perioada 2026-2027, cu obiectivul de a fi adoptat și promovat oficial până în anul 2028.
