Republica Moldova GECT devine un pilon central în strategia de dezvoltare a Chișinăului, după ce Parlamentul a votat în primă lectură proiectul de lege care permite țării să adere la Grupările Europene de Cooperare Teritorială. Această decizie marchează o schimbare de paradigmă în modul în care comunitățile locale din stânga Prutului vor interacționa cu partenerii din Uniunea Europeană, oferind personalitate juridică proiectelor comune și eliminând barierele birocratice care au frânat până acum valorificarea fondurilor destinate dezvoltării regionale.
Ce este GECT și de ce este vital pentru administrațiile locale
Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială (GECT) reprezintă un instrument juridic creat la nivelul Uniunii Europene pentru a facilita cooperarea transfrontalieră, transnațională și interregională. Până la acest proiect de lege, entitățile din Republica Moldova participau la proiecte europene sub regimul unor acorduri de cooperare ad-hoc, adesea greoaie și limitate ca sferă de acțiune.
Prin adoptarea acestui cadru legal, autoritățile publice locale și regionale din Moldova pot deveni membri cu drepturi depline în structuri juridice europene. Acest lucru înseamnă că o primărie din raionul Ungheni sau consiliul raional Cahul se pot asocia direct cu parteneri din România sau alte state membre UE pentru a gestiona în comun bugete, infrastructură și servicii publice, sub umbrela unui singur organism juridic recunoscut la nivel comunitar.
Impactul asupra absorbției de fonduri europene
Unul dintre obiectivele fundamentale ale acestei inițiative este valorificarea mai eficientă a fondurilor europene. În exercițiile financiare precedente, multe proiecte transfrontaliere au întâmpinat dificultăți din cauza diferențelor de legislație dintre statele membre și statele partenere din afara blocului comunitar.
GECT rezolvă această problemă oferind o structură unică de management. Printre beneficiile directe identificate de experții în politici publice se numără:
- Accesarea directă a programelor de coeziune: Facilitarea participării la programe precum INTERREG, care dispun de bugete de miliarde de euro.
- Implementarea proiectelor de infrastructură critică: Drumuri, poduri și rețele de apă care traversează frontiera pot fi gestionate ca o singură entitate, nu ca două proiecte oglindă.
- Reducerea riscului de corecții financiare: O singură regulă de achiziții publice și un singur mecanism de audit simplifică procesul de decontare.
Contextul regional și precedentul românesc
Pentru regiunea de Nord-Est a României, această lege este la fel de importantă ca pentru Republica Moldova. Județele de graniță, precum Iași, Vaslui sau Botoșani, au deja experiență în utilizarea instrumentelor de cooperare, însă interfața cu partenerii moldoveni a fost mereu marcată de limitările statutului de țară non-UE.
Aderarea Moldovei la mecanismul GECT va permite crearea unor poli de dezvoltare regională veritabili. De exemplu, un GECT format între regiunea Iași și raionul Ungheni ar putea gestiona integrat platforme logistice sau proiecte de transport ecologic, beneficiind de fonduri care până acum erau inaccesibile din cauza lipsei unui partener cu capacitate juridică echivalentă în UE.
Mecanismul de implementare și pașii următori
Proiectul de lege votat de Parlamentul Republicii Moldova stabilește regulile clare pentru înființarea, funcționarea și controlul acestor grupări pe teritoriul național. Este esențial de înțeles că un GECT nu înlocuiește autoritățile locale, ci le oferă un instrument de lucru performant.
Urmează lectura a doua și, ulterior, elaborarea normelor metodologice de aplicare. Guvernul de la Chișinău a subliniat că această mișcare nu este doar una tehnică, ci face parte din efortul mai amplu de aliniere la acquis-ul comunitar. În contextul statutului de țară candidată la aderare, utilizarea instrumentelor GECT va servi drept „școală de administrație” pentru funcționarii moldoveni, care vor învăța să gestioneze resurse financiare la standarde europene înainte de aderarea propriu-zisă la Uniune.
Decizia legislativă de a integra Republica Moldova în GECT reprezintă eliminarea unei granițe invizibile, dar extrem de prezente: cea a procedurilor administrative. Pentru cetățeanul de rând, acest lucru se va traduce, pe termen mediu, în proiecte mai rapide de alimentare cu apă, servicii medicale transfrontaliere mai bune și o infrastructură rutieră modernizată, toate finanțate prin solidaritatea europeană.
